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 / 2023年9月

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1962-64年的南機場國宅與邊緣地

張敬德建築師 (1917-2007),原籍上海,1948年隻身來臺灣(1)。 1962年他的建築事務所,是經過公開評選的建造臺北的南機場國民住宅的委託公司之一。南機場國宅1964年完工,即將迎來60週年。

南機場區域有其多層次的時代歷史脈絡(2)。 國民政府遷臺後,南機場由軍方接管,在附近興建了大量眷村。1959年八七水災後的中部災民北上謀生棲居於此地。1962年美國國際合作總署駐華安全分署(3),提出調查報告及初步規劃設計,建議將南機場軍事用地闢為新住宅區。臺北市擬訂了三年清除違建計畫、搭配國宅興建、政府提供八成貸款,把當時全臺灣最大的違建聚落,銳變而成為11棟5層公寓共1624戶的現代建築社區。

南機場國宅許多設計都是臺北市的首創,在當時為模範公寓。引進歐美的新式建築工法,特殊的旋轉樓梯、天井、走廊設計、通風採光佳、進出逃生容易等多項優點。社區設有地下電纜、污水處理場代化糞池、每戶有沖水馬桶,當時新聞報導重點之一,就是這社區不會有水肥車經過。

站在現代化南機場國宅的頂樓,放眼望去,一片低矮平房,高聳矗立的唯有遠方植物園內的、象徵中華文化精神的天壇建築。

觀看張敬德的南機場攝影,宛如跟隨著他當年的腳步與視界,進入臺北的西南邊緣。他的攝影主要圍繞著現代化的南機場國宅,經常刻意的把國宅與周圍的低矮傳統房舍以及農地,並列對比。

一邊是進步發展的國際現代國宅,也是社會流動的理想實現;另一邊是傳統務農的臺灣農村景觀,也是邊緣居民的生活現實。居住其中需要在心裡上不斷調適這兩者的衝激,或許張敬德看到的,即是1960年代南機場現代國宅與都市邊緣農業生活之間的社會差異。

張敬德以平實的方式紀錄著:國宅動工之前的違章建築、美國官方的簡報、壯觀的現代國宅、國宅與其周圍的傳統生活、穿著破衣的農人在河邊清洗牛隻、河堤旁邊的農地、農人與河邊戲耍的孩童...,讓觀眾感受而拼湊出1960年代臺灣現代國宅與都市邊緣地之間的時代記憶。

 1. 這些135mm攝影底片大概是在2006年,被人從垃圾堆撿回來的,2016年之後才被確定是張敬德的底片。這些也是目前僅存的張敬德攝影作品,他畢生致力的建築攝影,除了國美館保存的4件作品,其他的不復可見。

 2. 南機場區域,清朝時期是河濱低窪沼澤地、日治時期總督府徵收土地做為練兵場、二次大戰期間是臺北南邊的備用機場、二戰後成為空軍眷村、1950-1960年間擴大興建近千戶眷舍、1959年八七水災後的中部災民北上謀生棲居於此地、1962年成為全臺灣最大的違建聚落。

3. 美國國際合作總署駐華安全分署,是美國官方在臺重要的援助機構,例如農村復興聯合委員會,就是屬於這個機構。請參考:https://openhouse2022.archives.sinica.edu.tw/美國共同安全總署/

參考資料:
1. 南機場國民住宅:https://zh.wikipedia.org/wiki/南機場國民住宅

2. 聯合報系資料庫:<曾是最現代的集合住宅 南機場公寓的前世今生>,https://time.udn.com/udntime/story/122835/6042521

南機場小檔案

南機場位於臺北市中正、萬華區,日治時期曾為日軍的練兵場,因此稱之「馬場町」,後提供軍用飛行起降,相對於「臺北飛行場(今松山機場)」,又被稱為「南機場」。

國民政府遷臺後,南機場由軍方接管,同時在附近興建了大量眷村安置帶來的政治移民。然而南機場鄰近新店溪匯入淡水河的曲流處,由河川沖積而成,地勢較為低漥,因此每逢颱風豪雨便氾濫淹水。加之違建叢生、衛生環境糟糕,所以各種社會性問題日益嚴重。

1963年臺北市為解決嚴重的違章建築問題,擬訂了三年清除計劃,並搭配國民住宅興建計劃,以「先建後拆」的方式,於南機場興建大規模的連棟式住宅,由居民自籌兩成資金,政府提供八成貸款,分十五年按月償還。

南機場公寓引進歐美的新式建築工法,初建成時為臺灣最先進的現代住宅,特殊的旋轉樓梯、天井、走廊設計,具通風、採光佳、進出逃生容易等多項優點,同時設有汙水處理廠、集中式垃圾箱、沖水馬桶,兼顧方便與衛生,一度成為政府示與外賓、華僑的模範社區。

1964年11月29日,南機場國宅由行政院長嚴家淦主持落成典禮,總建築用地1萬2千坪,第一期11幢宅樓,臺北市正式開啟國宅建設之路。

建築這批公寓的經費來源,居民自籌百分之廿,另百分之八十由省府資金撥貸,月息五厘,分十五年按月償還。

這一批住宅於五十二年十一月十六日開工,二三八個工作天完成。這些平民住宅,設計上有四個優點:

(1) 樓梯設於戶外。

(2) 屋頂除一層空心磚外,並加設防熱板。

(3) 電力電信外線敷設地下,這是臺灣的住宅區內第一次採用這種設計。

(4) 設污水處理場代化糞池,曬衣架固定房後,垃圾箱設於戶外梯間,通風好,並可沖洗。

﹝資料來源:聯合報系資料庫﹞

策展人

策展人資訊 - 張美陵

張美陵

「去攝影」主持人。美國哥倫比亞大學藝術教育博士;藝術家;策展人;教師;政府文化機構的咨詢委員、典藏委員、評審與評鑑委員。長期關注於攝影藝術研究教育推廣,致力推動成立「國家攝影文化中心」,「攝影文化資源調查計劃」主持人。

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